基站空调制冷只能在25℃左右的原因如下：

　　设计要求：基站空调的设计目的是为了保持设备的正常运行温度范围，而不是为了提供室内的舒适温度。25℃左右的温度是基站设备工作的最佳温度范围，可以提供良好的散热效果并保持设备的稳定性。

　　功耗和效能考虑：基站是24小时不间断运行的设备，为了降低能耗和提高效能，在设计基站空调时可能采用了适当的温度控制策略。将温度控制在更高的范围，对于节约能源和减少运行成本是有益的。

　　设备限制和环境适应：基站在安装的时候通常会被安放在密闭的机房内或机柜中，而且机房内可能有其他设备运行和产生热量。因此，较低的温度可能在这些条件下难以实现或维持稳定，而25℃左右的温度可以更好地适应机房内部和基站设备的运行环境。

　　需要注意的是，基站空调的主要任务是维持设备的稳定性和运行温度，以确保设备的正常运行。如果需要在机房中提供更为舒适的温度，可能需要增加其他形式的空调设备来满足需求。